Wirkungsevaluierung der Resilienz gegenüber Schocks durch kindersensitive soziale Sicherungsprogramme in Somalia

Kinder auf der ganzen Welt sind zunehmend von miteinander verflochtenen und oft katastrophalen kovariaten Schocks betroffen, wie etwa Naturkatastrophen, Wirtschaftskrisen, Pandemien, Konflikten und Zwangsvertreibung. Der Klimawandel wird diese Schocks voraussichtlich verschärfen und dazu führen, dass weitere Menschen in extreme Armut abgleiten. Kinder gehören zu den am stärksten betroffenen Gruppen und sind dem Risiko langfristiger Verluste an Humankapital ausgesetzt, insbesondere in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen. Durch die Integration von Analysen zu Klimawandel- und Katastrophenrisiken trägt adaptive soziale Sicherung (adaptive social protection, ASP) zu Katastrophenrisikomanagement und der Anpassung an den Klimawandel bei und unterstützt gleichzeitig Familien in Krisenzeiten durch Bargeldleistungen und Dienstleistungen. Die Evidenz zur Wirksamkeit adaptiver ASP-Ansätze zur Verbesserung der Situation von Kindern in fragilen Kontexten bleibt jedoch begrenzt. Als Reaktion auf diese Evidenzlücke wurde „Adaptive Social Protection: Evidence for Child Outcomes" (ASPECT) als mehrjährige Evaluierungsinitiative ins Leben gerufen. ASPECT ist ein thematisch ausgerichtetes, fünfjähriges Projekt, das in die derzeit geltende Evaluierungspartnerschaft zwischen dem Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) und dem UNICEF-Evaluierungsbüro eingebettet ist. ASPECT ist eine gemeinsame Initiative des UNICEF-Evaluierungsbüros, der Programmgruppe/Abteilung Sozialpolitik sowie des UNICEF-Büros für Strategie und Evidenz. Ziel dieser Zusammenarbeit ist es, eine umfassende, ganzheitliche und vernetzte Evidenzagenda zu starten, um ASP-Systeme in fragilen Ländern zu stärken und ihre Wirksamkeit bei der Verbesserung des kindlichen Wohlergehens sowie beim Aufbau der Resilienz von Familien und Gemeinschaften zu erhöhen. Somalia stellt angesichts seiner Exposition gegenüber wiederkehrenden Klima- und Wirtschaftsschocks sowie seines sich entwickelnden nationalen sozialen Sicherungssystems einen besonders relevanten Kontext für die Generierung von Evidenz in diesem Bereich dar. Als Reaktion auf Klimaschocks und steigende Lebensmittel- und Treibstoffpreise, die die humanitäre Belastung, die Ernährungsunsicherheit und das Ausmaß multidimensionaler Armut in Somalia erhöht haben, unterstützt UNICEF die somalische Regierung durch das Ministerium für Arbeit und Soziales (MoLSA) bei der Umsetzung eines kindersensiblensozialen Sicherungsprogramms (CSSP). Aufbauend auf bestehenden Programmen – Baxnaano und SAGAL –, die darauf ausgerichtet sind, den humanitär-entwicklungspolitischen Reaktionsmechanismus zu verbinden, bietet das CSSP eine regelmäßige Bargeldüberweisung von 20 US-Dollar pro Monat sowie einen Aufschlag von 40 US-Dollar für einen Zeitraum von drei Monaten im Falle eines Schocks. Das Programm bietet darüber hinaus verschiedene „Cash-Plus"-Leistungen an, die sich auf Ernährung, Gesundheit, Geburtsregistrierung und die Kommunikation zur Veränderung sozialer Verhaltensweisen konzentrieren. (KI-gestützte Übersetzung)